El objetivo de la guía es poner el foco en determinadas actuaciones de los operadores económicos, a través de los convenios colectivos sectoriales, que a menudo son susceptibles de obstaculizar el mantenimiento de una competencia efectiva. Además, ofrece una serie de recomendaciones para que estas prácticas se eviten o rectifiquen.
Tras la introducción a cargo de la presidenta de CEBEK Carolina Pérez Toledo la presidenta de la Autoridad Vasca de la Competencia (LEA/AVC), Alba Urresola, y la vocal del organismo Enara Venturini han presentado esta mañana en Bilbao su nueva ‘Guía práctica sobre la incidencia de la competencia en el mercado laboral’. Ha sido en la sede de la Confederación Empresarial de Bizkaia (CEBEK), durante la jornada ‘Derecho de la competencia y negociación colectiva’.
El documento ha sido elaborado por el organismo autónomo con el objetivo de poner el foco en determinadas actuaciones que son susceptibles de obstaculizar el mantenimiento de una competencia efectiva. Estas, a menudo, son llevadas a cabo por los operadores económicos en el marco de la regulación de las condiciones laborales de las personas empleadas, a través de los convenios colectivos sectoriales. Así, la guía busca, por una parte, identificar esas conductas; y, por otra, dar una serie de pautas o recomendaciones para que los propios operadores económicos las eviten o rectifiquen.
Así, entre las actuaciones típicamente susceptibles de restringir la competencia, LEA/AVC ha identificado algunas como la fijación de precios en el clausulado de los convenios colectivos, la ordenación del tiempo de trabajo o el uso de cláusulas de no captación de trabajadores. Cada una de ellas viene acompañada de una descripción de la propia práctica, así como de una explicación de por qué puede resultar problemática y las cuestiones más destacadas de cada una. Además, se incluyen casos ejemplificativos a través de resoluciones y expedientes de otras autoridades de competencia.
Una de las prácticas recogidas en la guía es, por ejemplo, la prohibición de contratación a través de una empresa de trabajo temporal (ETT). El Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores prevé la figura de las empresas de contratación de trabajo, siempre que se efectúe a través de una ETT debidamente autorizada y, por ende, la inclusión de una cláusula que prevea la prohibición de contratar un trabajador a través de una ETT en un convenio colectivo puede llegar a ser problemática.
LEA/AVC explica que esta práctica es susceptible de restringir la competencia efectiva por dos razones. La primera, introduce una limitación a la libertad de la empresa en la medida en que se le impide utilizar un servicio previsto por la normativa laboral, situándolo en una desventaja competitiva en relación las otras empresas que no están sometidas a esta prohibición. La segunda, imposibilita a las ETT a prestar sus servicios a las empresas sometidas al convenio, impidiendo su acceso al mercado.
El resto de las actuaciones se encuentran recogidas en la guía completa, que está disponible en este enlace.
Sobre la Autoridad Vasca de la Competencia
La Autoridad Vasca de la Competencia es un organismo autónomo, de carácter administrativo, adscrito al Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno Vasco, que desarrolla su actividad con independencia orgánica y funcional en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Tiene como finalidad promover, garantizar y mejorar las condiciones de libre competencia y transparencia en el mercado, respecto de las actividades económicas que se ejerzan en el ámbito territorial del País Vasco.
PRENTSA OHARRA
Lehiaren Euskal Agintaritzak lehiak lan-merkatuan duen eraginari buruzko gida praktikoa aurkeztu du
Erakunde autonomoak ‘Lehiaren zuzenbidea eta negoziazio kolektiboa’ jardunaldian parte hartu du gaur goizean, Bizkaiko Enpresarien Konfederazioak (CEBEK) antolatuta.
Gidaren helburua da eragile ekonomikoen jarduera jakin batzuetan arreta jartzea, sektoreko hitzarmen kolektiboen bidez, sarritan lehia eraginkorrari eustea oztopa baitezakete. Gainera, zenbait gomendio ematen ditu praktika horiek saihesteko edo zuzentzeko.
2023ko maiatzaren 30a
Lehiaren Euskal Agintaritzako (LEA/AVC) presidenteak, Alba Urresolak, eta erakundeko kideak, Enara Venturinik, ‘Lehiak lan-merkatuan duen eraginari buruzko gida praktiko’ berria aurkeztu dute gaur goizean Bilbon. Bizkaiko Enpresarien Konfederazioaren (CEBEK) egoitzan izan da, ‘Lehiaren zuzenbidea eta negoziazio kolektiboa’ jardunaldian.
Erakunde autonomoaren dokumentuak lehia eraginkorrari eustea oztopa dezaketen jarduera jakin batzuetan arreta jartzea du helburu. Horiek, askotan, eragile ekonomikoek gauzatzen dituzte, enplegatuen lan-baldintzen erregulazioaren esparruan, sektoreko hitzarmen kolektiboen bitartez. Horrela, gidak, alde batetik, jokabide horiek identifikatu nahi ditu; eta, bestetik, jarraibide edo gomendio batzuk eman, eragile ekonomikoek beraiek ekidin edo zuzen ditzaten.
Hala, lehia murriztu ohi duten jardueren artean, LEA/AVCk batzuk identifikatu ditu, hala nola hitzarmen klausuletan prezio-finkapena, lan-denboraren antolamendua edo langileak ez erakartzeko klausulak erabiltzea. Horietako bakoitzarekin batera, jardunbidearen beraren deskribapena egiten da, baita zergatik izan daitekeen problematikoaren eta bakoitzaren gairik nabarmenenen azalpena ere. Gainera, beste lehiaren agintaritza batzuen ebazpenen eta espedienteen bidezko adibide-kasuak ere sartzen dira.
Gidan jasotako praktiketako bat da, adibidez, aldi baterako laneko enpresa baten bidez kontratatzeko debekua (ABLE). Langileen Estatutuaren testu bateginak lana kontratatzeko enpresen irudia aurreikusten du, betiere behar bezala baimendutako ABLE baten bidez egiten bada, eta, beraz, langile bat ABLE baten bidez kontratatzeko debekua aurreikusten duen hitzarmen kolektibo baten klausula bat sartzea problematikoa izan daiteke.
LEA/AVCk azaldu du jardunbide horrek lehia eraginkorra murriztu dezakeela bi arrazoirengatik. Lehenik eta behin, enpresaburuaren askatasuna mugatzen du, lan-araudian aurreikusitako zerbitzu bat erabiltzea eragozten baitzaio, eta lehia-desabantaila batean kokatzen du debeku horren menpe ez dauden beste enpresen aldean. Bigarrenik, ABLEei hitzarmenaren mendeko enpresei bere zerbitzuak ematea eragozten die, merkatuan sartzea eragotziz.
Gainerako jarduerak gida osoan daude jasota, eta esteka honetan dago eskuragarri.
Lehiaren Euskal Agintaritzari buruz
Lehiaren Euskal Agintaritza erakunde autonomoa da, administrazio-izaerakoa, Eusko Jaurlaritzako Ekonomia eta Ogasun Sailari atxikia, eta bere jarduera independentzia organiko eta funtzionalarekin garatzen du Euskal Autonomia Erkidegoaren lurralde-eremuan. Euskal Autonomia Erkidegoaren lurralde-eremuan gauzatzen diren jarduera ekonomikoei dagokienez, merkatuan lehia askearen eta gardentasunaren baldintzak sustatzea, bermatzea eta hobetzea du helburu.
